关于电子印章，有一组数据：2019年4月，广州市电子印章公共服务平台上线，截至2020年3月底，全市签发法人印章320万个，印章调用720万次，平均调用率在2.25次。

　　这个使用率并不算高。方雷代表认为，电子印章普及率远远低于实体印章主要是受限于知晓率不高、传统观念强。他表示，目前，电子印章的使用主要集中在一网通办办理各种资质、证明、审批的政企服务，应用场景相对单一。此外，由于政企双方对于电子印章管理、应用参差不齐，导致双方在数据的交互方面缺乏拓展，制约了企业服务效能的提升。 一网通办注重审批、申请、证明等应用场景运用，而企业自身经营注重经济合同、劳动合同等签约场景运用。

　　方雷代表还发现，目前，电子印章数据归档尚未形成统一的管理办法。对于在一网通办中使用的电子印章数据，可根据《广州电子印章暂行管理办法》规定执行，但该《办法》于2020年10月31日到期，后续并未制定新的标准。企业自身经营之中产生的印章数据均由企业归档，标准不一，没有统一的制式，对于后续的查验、证明、数据整合都产生不小的阻力。

　　加快推进电子印章推广使用，将助推广州数字化转型，助力打造更高质量、更广范围、更快响应的政企平台。因此，方雷代表建议，提升电子印章使用普及率，主要是加快一网通办”电子印章应用水平提高，全面提升电子印章使用范围。同时，探索政企平台新标准，深度融合政企电子印章数据交互，主要是抓住广州数字化转型高速发展契机，为电子印章应用场景创造新空间、新方向。

　　如何提升普及率？方雷代表建议要推动三大转变：一是从被动型向主动型转变，更加注重自主申请使用电子印章，通过更便利的服务与方式，促使电子印章知晓率的提升，提升使用电子印章的普及率；二是从供给侧向需求侧转变，推动政务服务、行政执法、城市治理等应用场景构造，更加注重企业的场景需求，在行政执法、城市治理等方面大力发展电子印章，以线上印章优势为支点，塑造服务型政府新形象；三是从政务服务型向社会活动型转变，大力鼓励自然人、法人和非法人组织在经济和社会活动领域中使用电子印章。

　　以劳动合同签订为例，可以推广企业与自然人以电子印章形式签订合约，对电子文档统一归档。在劳动仲裁、劳动争议、劳动执法过程中，执法部门通过对电子文档的调用、查阅，加快受理和执法效能。方雷代表还补充举例说，疫情防控工作中也可以先行先试自然人电子印章签订防控承诺书，推动长三角地区自然人电子印章互联互通。